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11月15日，北京市人民政府办公厅发布通知，北京市政府已于近日发布《北京市老旧小区改造工作改革方案》(以下简称《方案》)，包含8个方面32条细则。《方案》提出，本市将全面开展老旧小区体检，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库。力争年底前将需改造老旧小区纳入储备库本市一直秉持老旧小区改造要综合治理的思路。《方案》强调，坚持“先治理、后改造”，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理标准。依法拆除违法建设，影响改造工程的应在改造前拆除。通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，拆除影响改造工程的外窗护栏，保障节能改造工程质量。全面拆除地桩地锁，治理开墙打洞和地下空间违规使用，对群租房进行动态清零。
具体到项目管理上，《方案》提出，要全面开展老旧小区体检，力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库。各区将结合体检结果和居民诉求等实际，对储备项目分批申报列入改造实施计划，并动态调整。在推进危旧楼改建和简易楼腾退项目方面，本市将加大力度推进改造周期短、当年能见效的楼内上下水管线改造、公共区域市政管线改造、适老化改造等单项改造项目，支持实施环境整治项目。同时，创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，以及部分建设年代较早、建设标准不高，虽可通过加固方式改造但居民改建意愿强烈的项目纳入改建范围，实施改建带改造、解危带改造。改建项目应当不增加户数，可以利用地上、地下空间，适度改善居住条件，可以在符合规划、满足安全要求的前提下，适当增加建筑面积，由区政府统筹用于补充社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房。
小区可根据情况补建公共服务设施“咱家小区能改成什么样? ”关系到每位居民的切身利益。《方案》细化了老旧小区改造内容和标准。■基础类改造内容包含13项内容，例如楼本体节能改造、供水、排水、供气等老旧管线改造。■完善类改造内容有11项，包括居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等。■提升类改造指引共12项，各小区可根据自身及周边实际条件，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施。其中，老楼加装电梯方面，《方案》提出将绘制全市老楼加装电梯地图，向社会公开，并进行动态管理；出台利益平衡指引，指导居民依法协商，促进达成共识；支持各区搭建加装电梯服务平台，提供一站式服务。对于居民关注的上下水管线改造，《方案》也明确，要完善楼内上下水管线改造申请制，利用好协商议事平台，充分开展民主协商，引导居民达成共识。提前公示改造计划，避免因居民新装修房屋等原因造成经济损失；明确改造申请截止时间，充分预留居民协商和申请时间。